中俄作为全面战略协作伙伴，两国关系具有深厚的历史渊源和坚实的政治基础。据中国海关总署的数据，2026年第一季度俄罗斯向中国供应了3186万吨石油，2025全年约1.007亿吨石油。中俄贸易在规模扩大的同时，法律风险与争议频发，本文旨在系统地梳理中俄贸易中的合规审查，分析主要的争议类型，提出可操作的争议解决和风控策略，本文以采购俄罗斯成品油为例，供企业参考。

（由于霍尔木兹海峡供应中断导致油价上涨，进口商对俄罗斯石油的兴趣日益浓厚，图源：CCTV4 / Source：CCTV4）

一、前期合规审查 / Preliminary Compliance Review

1.品类合规确认 / Product Category Compliance

核对采购品类是否在禁令清单（4-7月汽油受限）

2.交易主体资质核验 / Verification of Trading Entities

(1)俄方卖方：具备俄罗斯能源部出口许可证，核对企业注册文件与税务登记

(2)中方买方：需拥有成品油进口资质（商务部备案），危险化学品经营许可证（如适用）

(3)核验方法：通过中国驻俄使馆经商处或俄驻中国使馆核实卖方真实性

3.合同条款合规设计 / Compliance-Oriented Contract Drafting

(1)明确标注非汽油品类（如为柴油等），避免因品类混淆触发禁令

(2)加入合规保证条款：卖方承诺产品符合 TR CU 标准，无出口限制

(3)结算方式：优先选择人民币结算（中俄能源贸易主流）

（图源：俄罗斯政府网，4月7日米哈伊尔·米舒斯京主持燃料和能源行业发展战略会议 / Source:http://government.ru）

二、中俄海关合规通关及交付确认 /Customs Compliance Clearance (China–Russia) and Delivery Confirmation

1.俄罗斯出口报关（俄方责任） / Russian Export Customs Declaration  (Russian Responsibility)

(1)提交文件：出口报关单、合同、发票、装箱单、原产地证、质量声明

(2)海关系统：通过俄罗斯联邦海关总署 (FCS) 电子系统申报

(3)合规要点：确认出口品类不在禁令清单，提供政府间协议证明（如适用）

2.中国进口报关（中方责任） /  Chinese Import Customs Declaration (Chinese Responsibility)

(1)预申报：通过中国国际贸易单一窗口提交电子报关单

(2)单证审核：海关核对合同、发票、提单、原产地证、企业符合性声明等

(3)查验检测：

①危险化学品（如汽油、柴油）需口岸查验，取样检测符合 GB 标准

②消费税申报：按海关总署第144号公告规定的计量单位换算标准申报

(4)放行缴税：缴纳进口关税、增值税、消费税，海关放行

3.运输工具 / Transport

(1)管道运输：需符合《海关管道运输进口能源监管办法》（海关总署令第 204 号）

(2)海运/铁路：使用具备危险品运输资质的承运人，提供运输安全证明

4.防泄漏方案 / Leakage Prevention Schemes

运输储存环节须提供防泄漏应急预案，符合环保要求

5.交付确认 / Delivery Confirmation

(1)双方共同验收，签署货物交接单

(2)保存所有交易文件至少5 年，以备海关核查

（图源：俄罗斯政府网 / Source: http://government.ru）

三、中俄贸易的主要争议类型 / Major Types of Disputes in China-Russia Trade

1.合同履行争议 / Contract Performance Disputes

(1)产品质量：质量问题是国际大宗商品贸易常见纠纷，买方应充分使用验货和检验的权利，进而主张异议或违约责任。明确隐蔽瑕疵需确定检验机构、送检程序、结果确认及费用承担。跨国交易需优先委托己方国家可信检测机构，同时约定样品封存、异议处理期间相关费用（堆存费、运输费等）的承担。

例如原油交易中，水分、硫含量、机械杂质、有机氯化物等指标不符合合同约定，可能导致炼油设备腐蚀、产品质量不达标，甚至引发安全隐患——此前曾出现俄罗斯输油管道中原油有机氯化物含量超标（正常水平应≤10ppm，部分批次达30-200ppm），导致下游炼油企业停工、设备损坏的纠纷案例。

(2)不可抗力：跨国贸易存在很多不确定性，而俄罗斯《民法典》未列举不可抗力清单，认定标准因情况而异。除了自然灾害等常见的不可抗力因素，考虑到俄罗斯的国际关系，建议合同中列明更多的不可抗力情形（如疫情、战争、制裁等）。从油品交易来举例，战争、地缘冲突导致输油管道中断（如德鲁日巴输油管道曾因污染及地缘因素暂停运输）、港口封锁；国际制裁导致油品出口禁令、运输工具被扣押、结算通道中断；俄方能源政策调整（如原油出口配额变动、管道运输管控）等。

同时注意俄罗斯法律规定的非不可抗力情形，包括对方违约、缺乏商品/资金、金融经济危机、汇率变动、普通犯罪行为等。

(3)违约罚则：违约条款目的是警示违约行为、明确惩罚标准，是发生纠纷后主要的维权依据。俄罗斯《民法典》规定，违约责任主要形式为赔偿损失、违约金，金钱债务可表现为利息，自然人违约可主张精神损害赔偿。

结合油品交易金额大、履约周期长、影响范围广的特点，需明确以下专属违约情形及罚则：卖方交付的油品指标不符，需承担复检费、买方后续处理费用（如油品提纯费）、停工损失；卖方未按约定时间通过管道、海运等方式交付油品，需承担滞港费、买方临时采购替代油品的差价损失；买方未按约定支付货款，需支付逾期利息，若导致卖方资金占用损失，需额外赔偿；双方擅自变更油品交付地点、运输方式（如擅自更改输油管道节点、运输船舶），需承担由此产生的额外运输费、仓储费等。

（俄罗斯总统普京，图源：CCTV4  / Source:CCTV4）

2.结算与外汇管制 / Settlement and Foreign Exchange Controls

（1）结算方式：合同需明确结算币种，规避汇率风险。受制裁影响，俄罗斯部分银行被剔除SWIFT系统，目前中俄贸易本币结算率超90%，201家俄银行加入CIPS，建议谨慎使用美元、欧元等币种，优先采用跨境人民币结算，制裁可能产生约7%额外成本。

（2）外汇管制：依据相关联邦法律，一般禁止俄居民及居民企业间外汇交易，非居民可在境外或授权银行账户间转账；自2022年3月起，禁止携带超过等值1万美元的外币现金及货币工具出境。

3.知识产权风险 / Intellectual Property Risks

（1）俄罗斯联邦海关对知识产权的保护范围：海关保护著作权、邻接权、商标权等进出口环节的知识产权，不受保护的情形包括：个人用途货物、过境货物、外交及国际组织相关公务/个人用途货物。

（2）对进出口环节侵犯知识产权行为的保护措施和程序：海关发现涉嫌侵权货物可暂扣，通知货主及权利人；暂扣期间，货主获权利人同意可申请销毁货物，权利人撤销申请或海关无法确认信息则放行货物，权利人可后续提起民事诉讼并申请强制令。

（截至3月25日，菲律宾、泰国、印度尼西亚、斯里兰卡等国家相继表态愿从俄罗斯购油，并已与俄方展开相关谈判。菲律宾总统马科斯，图源：CCTV4 / Source:CCTV4）

四、中俄贸易争议解决 / Dispute Resolution in China-Russia Trade

1.调解：CCPIT 与 RCCI 设立联合调解中心 / Mediation: CCPIT & RCCI Joint Mediation Center

中国国际贸易促进委员会（CCPIT）和俄罗斯工商会（RCCI）为组建了由法律专家、贸易专业人士及熟悉两国商业文化的调解员组成的专业团队。相较传统诉讼，调解程序灵活、成本低且保密性强。在合同履行、产品质量争议案件中，能助力企业短期内达成和解，节省时间与经济成本。

2.跨境仲裁：《中俄民商事司法协助条约》 / Cross-border Arbitration: China-Russia Treaty on Judicial Assistance in Civil and Commercial Matters

2019年《中俄民商事司法协助条约》修订，提升两国裁决相互认可度。对于中方企业而言，优先选择境内国际仲裁机构约定管辖，更利于控制仲裁成本、降低跨境法律风险。其中，中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）是国内历史积淀深厚、国际认可度领先的涉外仲裁机构，依托《纽约公约》，其裁决可在全球 170 余个国家和地区落地执行，旗下有中俄联合仲裁院（中俄两国官方合作设立、专门处理中俄双边商事争议的专业化、国际化仲裁机构，2024年案件量增40%，执行率超80%）。立足广东省内企业需求，广州仲裁委员会（GAAC）、深圳国际仲裁院（SCIA）涉外办案经验充足、专业能力突出，作出的涉外仲裁裁决同样具备跨境法律效力与国际可执行性。

如果有意选择境外的仲裁中心，企业常选新加坡国际仲裁中心（专业高效，擅长复杂贸易案件）作为管辖机构。

（图源：中国国际经济贸易仲裁委员会 / Source：CIETAC）

五、风险防控 / Risk Prevention & Control

1.交易骗局防范，中国驻俄使馆提醒 / Scam Prevention: Safety Alerts from the Chinese Embassy in Russia

(1)警惕 4470 开头电话号码，可能为转接号码

(2)核实卖方银行账户非离岸账户，需有俄罗斯官方监管

(3)拒绝 "先付款后发货" 的不合理要求，采用信用证等安全结算方式

2.制裁合规 / Sanctions Compliance

避免与受国际制裁的俄罗斯实体交易，核查联合国、欧盟制裁名单

优先使用中俄本币结算，降低美元结算风险

结语 / Conclusion

中俄贸易规模持续扩大、合作领域不断拓宽，合同条款的拟定尤为重要，在质量检验、不可抗力认定、违约罚则、结算方式等方面明确双方权利义务，可有效降低风险。当争议发生，企业要善于借助调解、仲裁等多元化途径解决。企业应紧跟政策与市场变化，加强内部合规建设，及时咨询律师建议，抓住机遇、应对挑战。

附1：查询工具 / Appendix 1: Search Tools & Resources

1.俄罗斯政府官网：最新出口禁令与政策（http://government.ru）

2.欧亚经济委员会官网：TRCU技术法规（https://eec.eaeunion.org）

3.中国海关总署官网：报关单模板与申报指南（http://www.customs.gov.cn）

4.中国驻俄使馆经商处：贸易风险提醒与合规咨询（https://ru.mofcom.gov.cn）

附2：重点准备文件 / Appendix 2: Checklist of Key Documents